[大陆]西藏：围绕中心服务大局 全力做好民族宗教工作
“我们要深入学习贯彻好中央第五次西藏工作座谈会精神，紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，全面贯彻党的民族宗教政策，抓服务、抓管理、抓队伍、抓创建，确保全区民族团结、宗教和睦、社会稳定，为我区改革、发展、稳定服务。”近日，西藏自治区民宗委党组书记丹增朗杰在接受记者采访时说。自治区党委工作会议召开后，自治区民宗委相继召开处级以上干部会议、委系统干部大会，传达学习自治区党委工作会议精神，充分认识中央第五次西藏工作座谈会的重大意义，把广大党员干部的思想认识统一到自治区党委书记张庆黎的重要讲话精神和自治区党委工作会议部署上来，同时结合民宗委工作实际制定贯彻落实意见，决心团结奋斗、开拓进取，全力做好全区的民族宗教工作。
树立全局观念，全力维护稳定
“维护稳定是民族宗教工作的第一责任，要充分加强部门协作，共同做好民族宗教领域的稳定工作。”丹增朗杰说。
全区民宗部门坚持反分裂斗争方针不动摇，按照区党委、政府的统一部署和总体要求，坚决抵御和打击达赖集团利用民族宗教进行的各种渗透破坏活动，重点做好民族宗教领域稳定工作，加强情报信息的收集与研判工作，争取斗争主动权，完善应对措施，做到防患于未然。对苗头性问题，做到早发现、早处置，一旦发生突发性事件，及时依法妥善处置，把影响降到最低，努力保持民族宗教领域的稳定。
丹增朗杰强调，当前，要严格大型传统宗教节日、宗教活动和跨地域宗教活动的审批制度，制止非法宗教活动；继续实施寺庙联系点制度，切实加强对重点寺庙管控工作；按照一级抓一级的原则，强化监督检查，确保宗教活动场所、宗教教职人员、活佛登记备案及颁证工作在上半年内完成；有序开展藏传佛教活佛转世工作，高度重视新转世活佛的培养教育和管理；指导佛协组织按照章程开展各项工作，办好2010年格西拉让巴晋升立宗颁证仪式，做好2011年格西拉让巴夏季预考；有序组织全区穆斯林群众赴沙特阿拉伯朝觐。
继续深入开展寺庙法制宣传教育，不断增强僧尼的祖国观、政府观、法律观“三个观念”和“一个公民”意识；指导各级佛协组织将“一章一规”（即《西藏自治区宗教活动场所管理组织章程》和《藏传佛教教职人员行为规范》）在寺庙全面实施，完善内部管理制度，规范僧尼行为。并按照政治上靠得注宗教上有造诣、品德上能服众，管理上有能力的要求，继续充实和加强寺庙管理组织，办好两期重点寺庙管理组织成员培训班，不断提高管理能力和水平。
开展创建活动，促进和谐稳定
认真贯彻落实自治区党委、政府出台的《西藏自治区开展民族团结进步创建活动实施意见》及有关文件精神，大力推进民族团结进步示范试点创建活动，巩固扩大创建活动成果。积极探索做好新形势下城市民族工作的新思路、新举措、新办法，力求提出全区城市民族工作的指导性建议和工作方案。继续贯彻国务院办公厅及自治区党委办公厅有关文件精神，全面正确贯彻党的民族政策、认真排查调处涉及民族方面的矛盾和纠纷，不断改善民族关系。
同时，深入研究，细化措施，明确创建达标要求，层层签订责任书，实施“一年一小评，两年一中评，三年一大评”的创建活动。按照“四个对待”的要求，本着区别对待、把握导向的原则，向党委、政府积极反映并力求在寺庙通路、通电、通水、通讯及通广播电视方面有新进展。本着社会均等原则，协调落实医疗、养老、低保、五保政策在寺庙得到落实，协助落实寺庙文物维修，全面落实寺庙管理组织、各级政协、佛协成员生活待遇，增强和谐因素，发挥宗教界独特优势和积极作用。
“此外我们还将不断扩大宣传范围，丰富宣传内容，采取多种形式，重点在自治区第21个‘民族团结月’活动期间，广泛开展民族团结宣传教育，唱响民族大团结大发展大繁荣的主旋律。”丹增朗杰说。
提高组织保障，健全长效机制
全区各级民宗部门重视领导班子建设，不断提升依法管理能力和水平，不断强化民宗部门党员干部队伍政治意识、忧患意识和责任意识，严把“入口关”，加强业务培训，不断优化结构，提高办事效率和质量。并以开展效能建设年活动为契机，不断转变机关作风，形成上级围绕下级转，机关围绕基层转的良好风气。同时，加快22个宗教工作重点县，21个边境县民宗局业务用房和民宗局域网建设。
力求《西藏自治区实施〈宗教事务条例〉办法（试行）》修订工作年内完成；着手做好制定《西藏自治区贯彻国务院〈清真食品管理办法〉实施细则》（暂名）的项目前期工作；对《城市民族工作条例》等国家民委、国家宗教局法规修订提出西藏方面的修改意见；围绕西藏民族宗教热点和难点问题进行重点研究，为下一步制定相关政策法规做好项目前期工作。
此外，积极协助做好全区“十二五”经济社会发展规划编制相关工作，大力推进“兴边富民”行动，加大扶持门巴、珞巴等人口较少民族经济社会发展。管好用好少数民族发展资金，继续推进农牧民安居工程建设，积极扶持边境地区和人口较少民族聚居区农牧民改善生产生活条件。抓好民族特色村寨建设和边境地区农牧民安居房项目的实施。
丹增朗杰说，2010年全区民宗部门将以贯彻落实自治区党委工作会议精神为契机，牢牢把握民族工作主题，紧扣民族宗教工作根本方针、根本要求和根本任务，在全面推进民族工作的同时，积极拓展工作渠道，宗教工作在稳定的基础上努力构建和谐宗教，以民族团结示范（试点）创建活动、平安寺庙创建活动为重点，以深入推进兴边富民行动和扶持人口较少民族发展、建立和完善寺庙长效机制为主要任务，以推进边境地区和人口较少民族地区经济社会发展和促进宗教领域持续稳定、全面稳定和长远稳定为首要目标，抓住机遇，乘势而上，团结奋斗、扎实工作、开拓创新，积极推进民族宗教工作新发展，为全区改革、发展、稳定做出应有的贡献。（文：巴桑次仁）
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